為解決劣質車用油品燃燒及加油站、儲油庫油氣污染環境等問題,改善空氣質量,重慶市環保局、市工商局、市、市商委聯合發出《關于印發都市功能核心區及拓展區車用油品質量監督檢查和油氣回收裝置運行檢查專項行動方案的通知》。 通知要求,全面檢查都市功能核心區及拓展區生產及流通領域車用油品質量,重點檢查300余座經營性加油站、10余座儲油庫,車用油品生產企業。對生產、銷售不合格油品的企業要加大懲處力度,并及時向社會公開專項檢查和處理情況。 在汽車已經進入千家萬戶的今天,與汽車產業發展相關的一些問題,往往會產生“眼球效應”。其中,因車用汽柴油產品質量而引發的一定范圍內汽車“集體發病”的問題,尤其引人關注。 車用汽柴油產品質量狀況事關我國國民經濟的健康發展,事關我國工業化、城鎮化進程的順利推進,事關大氣環境質量改善和廣大人民群眾的生命財產安全。 近年來,我國車用汽柴油產業的市場供應能力不斷增強,油品質量穩步提升,生產煉油和分銷市場管理體制不斷完善,產業發展取得顯著成績。
車用汽柴油行業的發展成就令人矚目,但當前存在的問題也不容回避。魏傳忠指出,我國車用汽柴油產品質量整體水平還不高,生產流通環節質量問題不斷顯現,無證照生產經營或超范圍生產經營行為屢禁不止,以次充好、摻雜使假、缺斤短兩等質量違法行為時有發生,有的甚至擅自利用化工原料、添加劑兌制、混配“調和汽柴油”,直接擾亂了正常的車用汽柴油市場經營秩序。
業內人士分析,作為機動車尾氣污染綜合治理的一個重要組成部分,實施汽油無鉛化,降低燃料中硫含量,改進汽油中苯、芳烴、烯烴、柴油中的多環芳烴等組成,不斷提高車用燃料質量,已經成為一個刻不容緩的問題。
來自市場的調查顯示,因車用汽柴油質量問題導致車輛發動機故障的事件近年來屢見不鮮,特別是自2010年以來,事故數量和頻次呈現高發態勢,折射出車用汽柴油產品質量方面存在著亟待解決的突出問題。
據業內人士分析,車用汽柴油質量發生問題,*的是影響消費者人身和財產安全,損害消費者的合法權益。比如近年來,一些不法企業擅自用化工原料和添加劑兌制、混配“調和汽油”,這些“調和汽油”流入成品油分銷市場后,導致這些地方的車輛集中發生故障。另外,由于兌制“調和汽油”所用的化工原料含有有毒有害成分,并存在一定的揮發性,使用這種“問題汽油”,會直接影響消費者的健康安全。
有專家指出,汽車排放法規與油品質量是緊密相關的,美、歐、日、韓等汽車發達國家在制定油品質量標準時,投入了大量人力和物力研究油品質量與排放的相關性,并從本國實際情況出發,充分考慮了本國原油資源、道路狀況、空氣污染程度、煉油裝置結構、汽車發動機狀況等因素,制定了符合本國實際的油品質量標準,對本國的石化企業和汽車工業起到了保護作用。與此同時,一些發達國家或新興工業化國家也紛紛制定新的汽油標準,均要求大幅度降低汽油硫含量等。為此,采取了一系列稅收及dai款優惠政策,激勵煉油企業生產清潔汽油,鼓勵消費者使用清潔汽油。這些國家和地區的做法,值得我們借鑒。
據介紹,為加強綜合整治,促進車用汽柴油產品質量提升,相關部門在對車用汽柴油產品質量監管工作中進行了明確分工:環保部門主要是控制機動車污染排放,推進機動車排放標準和車用燃油標準同步升級;商務部門主要是嚴格車用汽柴油批發、倉儲、零售經營企業的市場準入,加強車用汽柴油市場的監督檢查,配合有關部門查處車用汽柴油經營企業的違法違規行為,維護國內成品油市場秩序;工商部門主要是對車用汽柴油流通企業主體資格進行確認和監管,查處車用汽柴油經營企業銷售假冒偽劣油品、虛假宣傳、商標侵權等違法違規行為,開展流通領域車用汽柴油質量監測,查處流通領域質量違法及無證照經營等行為;質檢部門主要是組織車用汽柴油質量標準的制定、修訂,加強車用汽油生產許可管理和油品計量管理,開展車用汽柴油產品質量監督抽查,加強進出口油品質量檢驗,依法查處生產環節質量違法行為,督促生產企業落實質量安全主體責任;能源管理部門主要是加強煉油行業管理,保障市場供需平衡,促進煉油企業誠信經營,統籌規范替代能源的發展。
9月24日起,各區聯合執法檢查人員兵分四組到現場檢查,每組由兩名環境執法人員、4名工商行政執法人員及4名質量檢測抽樣工作人員共10人組成。抽樣人員按照作業規范對轄區內加油站每個儲油罐油品進行抽樣封存并送檢,環境執法人員對油氣回收裝置的運行情況進行檢查。
截至10月17日,沙坪壩區、巴南區、九龍坡區已完成車用油品質量抽樣送檢及油氣回收裝置運行檢查工作。油品質量檢測報告生成后,工商部門將依法對銷售不合格油品的企業進行處罰并向社會公布。
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